国総＞＞＞＞＞＞＞＞＞裁事(総合)＞＞都庁＞＞＞政令市、コッパン本省＞府庁、県庁、国専(国税以外)、中核市、裁事(一般)＞一般市＞＞コッパン出先＞国税＞道庁＞＞町役場＞村役場

実際の難易度としては、こんな感じじゃないか？
優良コッパン出先は県庁より上だという意見もあるけど、そこまで細分化してたらキリがないので平均的な難易度で考えてみた。