人事評価Ｃは仕事をしない人でもまずまずつかないよ

公務員の人事評価について質問です。

公務員の人事評価はＳ，Ａ，Ｂ，Ｃ，Ｄとあって、Ｂが普通みたいです。
で、中の人から聞いたのですが、
「人事評価Ｃは『仕事ができない』程度じゃあ

つかないし『仕事をしない』人でもまずまずつかないよ。一日スマホ見てる程度じゃあつかないさ」
という話でした。

そうなると人事評価Ｃ，ましてやＤがつくのは実際はどういう例なのでしょうか？


https://detail.chiebukuro.yahoo.co.jp/qa/question_detail/q13179067323