「集団に属する能力」って言葉が上で挙がりましたが、
それが、このスレの意見交換の肝なのかなと思いました。

集団に属せない。→いじめられる対象。
集団に属せる。→いじめられない対象。

いじめは当該集団に属している中での狭い論理だから発生すると考えています。
違う集団ならば、違う状況に成り得る。

いじめが行われている状況の集団の「集団に属する能力」という狭い論理に
お互いに、若しくは一方的に、縛られているからなのではないかな？

その感覚で語るならば、どちらの改善が？という議論は徒労に終わると思います。
自分の意見としては、
いじめが行われている状況の集団の性質こそに原因が有るのではないか。
と思っています。
その集団を縛っている論理って何だろう？

いじめが行われている集団の色んな現況を知りたいと思いました。
傍観的でも、主体的でも、受動的でも。