(A)その行政行為を実行するに必要な血税
(B)その行政行為により住民が得る利益
(A)が(B)を遥かに上回る場合はムダ使いと判断せざるを得ません。

典型例)マイナンバーカード
富裕層から累進資産税や累進所得税を徴税する為にはマイナンバーは必要かも知れませんが
他人に軽率に知らせてはいけない筈のマイナンバーをカードに仕立てて住民に配る理由が何処にもありません
コンビニのポイントカードや図書館で使うとなれば空前絶後の情報漏れが絶対に回避不可能な事ぐらいは誰にでも解ります
マイナンバーカードの発行は所詮は総務省のお偉いさんの面子の為?(お偉いさんの出世・級・号俸の為?)
カードにムダ使いする為の予算があるなら止めちゃうのが世の為・ヒトの為では?

地紋紙なんかも無駄だしなあ・・・
この手の無駄を阻止する知事さんがいたら住民は尊敬すると思うな。