定員枠は人口4〜5万人に１人というのが最初の建前。
でもそんなもんはじめから守るつもりはさらさらない。
どれだけでも入れどうせ１年もしないうちにいなくなるから
いつまでたっても枠は減らないと鷹をくくってる。

また半年間休業ということもできるためその人数は
カウント時には入れない。仮にあとから抗議が来ても
休業中ですからと言えば済むよう逃げ道が最初から
作られている。