>>600
特殊慰安所が軍の営外施設であり､その経営は業者に委託されるが､｢当該駐屯地に於ける高級先任の部隊長（以下管理部隊長と称す）管理し経営又は指導監督｣のもとに置かれていたことがわかります｡

＞管理ってのは性病検査レベル

それだけなら設置権限規定しないだろ。
＞日本軍の通達は事実だし、日本人慰安所の日本人業者はそれを守ったから日本人のクレームが少ないのも事実だし

慰安所の業者が日本人だろうが朝鮮人だろうが、軍の設置権限に基づいて当該駐屯地に於ける高級先任の部隊長が慰安所を管理し経営又は指導監督のもとに業者が置かれていたのであれば責任は日本軍にある。