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少し前ですが説明会で目安は1.5倍と聞きました。
例えば大阪から下関に行く場合、R2とR9どちらでも問題ないそうです。
ただし、大阪ー京都ー下関というように、一旦逆方向へいくのはダメだそうなので、
R9で行く場合は西へ向かって適切なルートでR9に合流する必要がありますね。