警官の人数が増えていて、犯罪発生件数が減少していると、
警官の数が多すぎるから予算を削減しろということになるから、

警職法2条3項や憲法35条1項を無視して、
違法な職務質問や令状なしでの所持品検査をして、
検挙件数を増やそうとしているのだろう。

ことわざにもあるだろ。「数打ちゃ当たる」って。