申請書受付→受給NG（保護申請却下通知書）
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受給OK（保護開始決定通知書）


上記のように、本来なら申請書はすべて受け、審査の上で受給の可否を判定するべきなのですが、いわゆる水際作戦とは、生活保護の申請書そのものを受け付けずに相談の時点で受給を諦めさせることを言います

当然ながら申請権の侵害ですが、自治体によって運用にバラつきがあり、公平公正な対応にはなっていません