失踪宣告は行方不明が長期で裁判所が死亡と認定すること
失踪届はその認定受けたと市町村役場に出すもの

警察の方は行方不明届(いわゆる捜索願)
事件性あれば人出して探して、無ければ照会のとき引っかけるやつ