そもそも副首都なんてものが要るのか？
外国で副首都の有るとこなんて聞いたことあるか？

外交防衛以外は地方に極力、権限を移そうってのが道州制だろ。
その理念からすればそれぞれの各州の州都が副首都で有るべきで
大阪だけ他の地方より上みたいに言うのはどうなんよ。