微妙に問題意識がずれてやしませんか？
広域連合が広域協定と違って特別地方公共団体としての責務をおうというのはその通り
だが、誰に対して責任をおうのかと言えば、国じゃなくて、市民に対してだろ
交付金って何の交付金もらうつもりだ？
問題は関西広域に限らず、広域連合や一部事務組合に対して、市民からのチェックが届きにくい点にある
たとえば、広域連合の議員らは不祥事を起こしても普通地方公共団体の議員のように市民によるリコールをされることがない