江戸御府内（朱引き）に限りなく近づけた範囲を東京市として各道府県と対等の特別市とする
残りの区部と三多摩は神奈川県、埼玉県と合併で神奈川府でいい

東京市の範囲は、千代田区・中央区・港区・渋谷区・新宿区・文京区・豊島区・荒川区・台東区・墨田区・江東区の全域及び、
目黒区の旧目黒町・品川区の品川地区と大崎地区・板橋区の上下板橋地域・北区の石神井川以南、江戸川区の平井・小松川地区とする