日本の警察は犯罪捜査を独占する組織 だから警察に捜査のメスを入れるのは無理であると一般に思わせるにあたり、

警察幹部は保身の為、公安に風評工作の実施を求める

犯罪専業の公安は日本警察の指揮によって犯罪行為を含む工作活動を行う。

公安は首相も暗殺した事にして一般社会から隔離したりすることもある。

警察トップの人事権(選任権)は政府に無いからと言って告訴対象にならないわけでもない。
民主的に選挙された政府関係者に警察のトップを選任する権限を持ち得ようがなかろうが、
警察トップへの民間人からの告訴対象になり得ない事をすなわち意味するわけではない。