>>10
これだね
時差通勤通学対策について
昭和40年10月14日　交通対策本部決定
平成17年12月 8日　一部改正
平成18年 6月 7日　一部改正
http://www8.cao.go.jp/koutu/juten/yosiki/jisa_01.html

時差通勤実施基準
各省庁は、その所属の官庁における出勤時刻ができる限り次表に掲げる官庁所在地の区分に応じてそれぞれ定められた混雑時間帯外となるよう、措置するものとする。