思い込みが激しい人には何を言っても無駄だと思うけど

公務員は法の番人であって、法を作るのは国会議員。
その、国会議員を選ぶのは、国民だからね。
法律→政令→省令→地方の条例が手順となる。
公務員は法令を順守しなければいけないから、原点は国民が選んだ国会議員。

「国会は国権の最高機関であり、国の唯一の立法機関である。」
これなどは、中学生であっても理解できる基本的事項で試験でも出たはずｗ。
公務員のできることは、素案を作ることはあっても議決が必要。
議員が法律案を作り「議員立法という」自ら法律を作るもできる。
つまり、馬鹿な国民が馬鹿な政治家を選んだブーメラン効果です