函館では上だと思います。函館に残る人にとっては
中部、市立→教育大→市役所がエリートコースでしょう。
函館は大学に行く人はあんまりいないし、ましてや国公立だと尚更です。
もっと上の人は本州の大学に行ってもう戻ってこないでしょう。