上意下達の組織なんだから当たり前だろｗ
どんな国のどんな時代の組織であれ、腐るのは常に上からなんだよ。
末端から腐るなんてことは無い。

上層部の腐敗が末端へと伝播して行くのだ。
逆は無い。

仮に末端から腐るのだとしたらそれが遡って上層部に伝播などするわけがないのは明らか。
部下や下級部隊に影響を受けて腐る指揮官や上級部隊なんて有ったら喜劇だろｗ
最早上に立つ資格がない。

つまり組織を正すのは常に上層部、上位者からで無ければならない。
それが王道だからだ。
末端を締め付けても意味は無い。