以前、スーパーで食品を冷やす用の氷（無料）を買い物もしないのに持って帰る奴が捕まったことが有る。
実際の被害金額は微々たるもんだろうけど、それが無くなると困る客がいるから警察は逮捕したそうだ。
要は悪質かどうか、社会通念上問題があるか、こういうのも加味されるのは間違いない。