HPのQ&Aに書いてあるよ。

【Q】
JAL Global WALLETで海外へ送金しないのに、なぜ「国外送金等調書法」に基づき個人番号（マイナンバー）が必要になるのですか？
【A】
海外ATMでの現地通貨のお引き出しが国外送金に当たるため個人番号（マイナンバー）のご提出が必要となります。