公安警察による集団ストーカー。根拠は生活安全条例
実行者は、防犯協定が結ばれているあらゆる組織自治会、
商店街、学校等の教育機関、各企業、郵便局や配送業者、
飲食店、電鉄会社、バス会社、タクシー会社等のあらゆる防犯ネットワーク
公安警察による監視対象者、防犯活動による防犯登録者、
法律で判断されず、警察に一存でターゲットにされる
対象者は、警察にとって不都合だったり、都合の良い人間
（人間関係が希薄で工作活動が洩れにくい、社会的地位が低くて
明るみになりにくい、精神異常者に仕立てやすい、経済力が低く
対抗手段が取りにくい、警察や政府に対して批判的な人間）が選ばれる