>>915
＞集金目的ではない、と言うなら、毎月毎年の支払額を1人上限1000円まで、1万円までと、制限すれば済むことであり、

金額の根拠は？
1万円以下なら集金目的でなくてそれ以上なら集金目的という根拠が不明