シェルターが非常に問題だと思ったのは
被害者(だと言う)の心を相手に伝えないまま隔離するということです。

本人が己の意思で別れたいというのなら、そうなんでしょうよ
これは仕方の無い事、相手から守ってあげなくてはならない。
でも本人の明確な意思が相手に伝わらないままの状態で隔離してしまうのは
強引で何をもっても度し難いのですが。

シェルターというのはかくまうだけで無く、外部との連絡を
一切絶たれ軟禁状態になると聞きます。
すきを見て逃げ帰ってくる人もいるそうですね。

そして何処にいるのか、何時帰って来るのか解からないというのは
大変な心労で、何日も予定も立たせず待たせるって
まともな対応では無いと思いますよ。

やはり相手側には被害者の明確な意思を、第3者からの伝聞では無く
電話などで直接伝えさせ、
シェルターの中は自由に暮らさせ、連絡も出来る環境にするべきです。

そうなると
連絡をしないのは本人が帰りたくないという意思である、と明確に
なりますのでそれなら仕方が無いでしょう。と思いますが。