各地方に外交と国防以外の国家主権を全て持たせて
連邦制にする、くらい言わないと真の地方分権とは言えない

領土は道州制に準じればいいが
ワシントンＤＣに相当する日本国連邦の直轄地が必要になるので
千代田区全土を「千代田市国」として　皇室を含む連邦政府の機能だけを担うこととする
警視庁は連邦警察（ＦＢＩ）とし　東京を管轄する警察は別に組織する