他じゃ雇ってもらえないような無能でも
人手不足でやむなく採用(有能な人材は他ががっちりキープ)
職員も、パワハラセクハラと言われるのを恐れて
無能非常勤を放置するからますます増長
結果、有能な非常勤は逃げて負のループ