そもそもdocomoは銀行側にdocomo契約者しか使わないから安心
と説明して提携先増やした経緯がある
dアカウント一般開放は特に説明はなかったて証言もある

docomoからすればその辺弱みだから
そりゃ銀行側に強く出られないよ